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据经济之声《央广财经评论》报道,新的一年从今天开始。作为全面深化改革的关键之年,今年,经济棋局如何部署?需要攻克哪些难点?着力解决哪些民生问题? 回看2014年,经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长7.5%左右,居民消费价格涨幅控制在3.5%左右,城镇新增就业1000万人以上,城镇登记失业率控制在4.6%以内,国际收支基本平衡,努力实现居民收入增长和经济发展同步,加强对增长、就业、物价、国际收支等主要目标的统筹平衡。 2014年,我国不断创新宏观调控方式,在坚持区间调控的基础上,实施定向调控,出台了系列“微刺激”政策,国民经济整体运行较平稳,处在合理运行区间。当前,我国仍是发展中国家,还处于社会主义初级阶段,发展是解决我国所有问题的关键。把增长预期目标定在7.5%左右,用李大大总理在政府工作报告中的话说,是“兼顾了需要和可能”。 在全国政协委员张连起看来,为实现去年的经济增长目标,政府付出了艰辛的努力,值得点赞。 张连起:刚刚过去的2014年,国务院准确把握中国经济发展阶段性特征,引领中国经济保持平稳发展态势,实施一系列刺激消费拉动服务业助推高新技术产业和装备制造业,特别是利用我国经济韧性好、潜力足、回旋空间大这样的特点,对高新技术产业对创业创新出台了一系列简政放权的措施等等,这些改革措施为中国经济的发展提供了新动力、新坐标、新途径。 保障民生,就业先行。2014年,727万高校毕业生创造了有史以来最大压力的就业季。在这样的背景下,去年前三季度,全国城镇新增就业人数就达到1082万人,不仅同比多增加16万人,而且提前完成了全年目标。就业水平维持在高位的同时,劳动者基本生活保障不断改善。去年前三季度,我国共有17个地区调整了最低工资标准,平均调增幅度14.1%。张连起说,就业保障方面取得这样的成绩,相当抢眼。 张连起:大家知道下行压力对就业增长的确提出重大挑战,原来就业的根本主要在第一产业、第二产业,2014年出现了明显的变化,就是向服务业转变,万众创新激活社会的内在动力,新注册的公司数量出现了爆发式增长,下半年超过600万户,是往年的十几倍;年初定下了1000万的就业增长目标,在三季度末就完成了,这是非常可喜的。这也是中国在经济下行的巨大压力下,非常亮丽的成绩。 张连起:规模性增长要转到结构性、质量性效益的增长,要由原来粗放的发展转到集约化方向发展。在这方面很多成绩我们都可以看到,比如我们的高速铁路、核电、核能、装备制造等等,国家通过精准投资有效改善发展方式,投资重点转向有利于绿色消费,有利于持续发展的方面。同时在改革方面强化刚性约束,精准出手,把钱用在最有效的地方;另外预算公开取得了重大的突破,比如说钱从哪里来,花向哪里去,应该怎么花,花出哪些效果,特别是在民生上,对低收入群体的保障,对退休职工的保障都有充分的托底。也就是说,微观政策要活,社会政策要托底的方针得到了有效的落实。2014年取得的成绩来之不易,今天弥足珍贵,描绘的道路格外清晰。 在下行压力较大的情况下,我们何以实现有质量的、绿色的增长?“新常态”意味着我们面对着什么样的经济形势?国务院参事室特约研究员姚景源对此进行进一步解读。 姚景源:2014年应当讲我们整个经济是取得了稳中有进的重要成果,这个成果来之不易。大家知道中国经济现在面对着一个突出的困难就是三期叠加,第一我们增长速度处于换档期,第二我们结构调整是处在阵痛期,第三我们以往刺激经济的副作用现在消化,所以我们中国经济现在就是面对着十分复杂的局面,在三期叠加的状态下我们能取得去年一年重要的成就,能够较好完成我们预定的目标是不容易的,是国务院和和我们大家共同努力一个重要成果。 经济之声:和过去一味追求高增长相比,我们注意到2014年GDP增速究竟是百分之七点几,已经不再是高层最纠结的问题。换句话说我们要的增长是有质量的绿色增长,是我们老百姓实实在在感受到的增长,刚才您谈到这种复杂多变的经济形势下,取得这样的成绩,我们应该如何来评价? 姚景源:去年一年我们经济工作当中,最重要的就是我们进入新常态。所谓新常态,就是不要像过去那样,去过度追求速度,而要把过去的经济增长模式转到创新,转到技术进步,要用改革作为根本的动力,来推动整个经济工作。我们要把改善民生作为经济工作最根本目标。去年一年,在整个经济工作中尽管困难很多,但是我们搞得有声有色,方方面面都有了明显的成效。这对我们进入新常态、适应新常态、进而引导新常态有着非常重要的意义。 经济之声:2015年被中央看作了是全面深化改革的关键之年。这一年我们的经济发展又将面临哪些压力? 姚景源:今年中国经济面对的压力仍然比较大。以外部形势来讲,尽管世界经济总体状况会好于去年,但是不确定因素还是非常多,这段时间像国际市场上大宗商品价格的下跌,显然会对我们国家的上游产业,特别是原材料产业带来比较大的冲击。从消费角度来讲,我们的消费尽管还有相当大的空间,但是显然像过去那种排浪式的消费,比如彩电、冰箱、电视机的消费甚,以及住房和汽车的消费,排浪式的大规模的消费今后会转变成为个性的的消费。面对这样的变化,需要我们审时度势,拿出更多智慧。

会议表决通过了全国人大十大菠菜靠谱平台下载在线关于提请审议立法法修正案草案的议案,委托李建国副委员长代表常委会向十二届全国人大三次会议作说明。“去年在经济增速十大菠菜靠谱平台下载在线的情况下,就业不减反增,这里面有简政放权、商事制度改革的功劳。而从业态角度讲,电子商务起到了极大的推动作用。”

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