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一、应大不列颠及北爱尔兰联合王国女王伊丽莎白二世邀请,中华人民共和国主席席大大于2015年10月19日至23日对英国进行国事访问。访问期间,习主席会见了伊丽莎白二世女王及主要王室成员,同卡梅伦首相在唐宁街首相府、契克斯首相私人官邸及访问曼彻斯特过程中进行了广泛深入的交流。 二、美高梅游戏提现一致认为,作为今年高层交往高潮,席大大主席对英国事访问为中英关系提供了历史性机遇。中英将共同致力于构建面向21世纪全球全面战略伙伴关系。此访开启了持久、开放、共赢的中英关系“黄金时代”。 五、双方欢迎英国和其他一些发达经济体的复苏有所增强,但全球经济复苏仍面临重大风险。中国正在进行大规模的经济转型,双方坚定相信,中国庞大的经济体量和增长潜力将使今后一个时期中国经济保持较强劲的增长。 六、中英视对方发展为双边合作的重大机遇。双方将扩大双边贸易投资,相互支持经济竞争力和创新,在未来十年造福两国人民。 七、双方愿根据平等相待、相互尊重的原则进一步增进政治互信,基于这种精神,双方认同彼此对自身政治体制、发展道路、核心利益和重大关切的重视。 八、双方将进一步密切高层往来,引领两国关系发展,挖掘双边关系潜力,保持并加强两国总理年度会晤、经济财金对话、高级别人文交流机制和战略对话等机制。双方将继续促进两国立法机构和政党交往,拓展两国地方合作。 九、中英都面临改革、发展和创新的任务,双方经济发展合作具有独特契合点。双方愿借鉴彼此成功经验,探索新合作模式,通过高水平科技创新支持经济可持续增长。双方同意提升双边创新合作水平,建立中英创新合作伙伴关系。 十、双方强调相互投资对促进各自经济增长和就业的重要性,将继续致力于扩大双边货物贸易和服务贸易发展。双方将为双向投资创造公平透明、积极友善的政策环境,致力于解决企业界有关市场准入和法规方面的关切。双方将共同努力,保护在英中国企业和在华英国企业的知识产权。 十一、双方对围绕彼此重大倡议,即中方“一带一路”倡议和英方基础设施升级投资计划及“英格兰北方经济中心”开展合作抱有浓厚兴趣,将在现有机制下就中英基础设施联盟进行进一步探讨,愿结合中欧共同投资基金和互联互通平台探讨相互对接方式,包括支持中方与欧洲投资银行开展合作。 十二、双方愿进一步加强国际产能合作,并对开展三方合作持开放态度。双方支持两国企业将中方产能和装备制造与英方专业知识结合起来,开展合作。 十四、双方一致认为,两国金融合作在互利共赢的基础上取得了重要成果,双方愿深化在金融领域独特的长期伙伴关系,使其在双方合作中发挥表率作用。双方欢迎伦敦积极参与人民币国际化进程,将继续推动伦敦人民币离岸市场建设。英方欢迎中国在伦敦发行中国之外首支人民币主权债券。双方支持上海证券交易所和伦敦证券交易所就互联互通问题开展可行性研究。 十五、双方一致认为,人文交流是双边合作中非常活跃、极具潜力的领域,加强了彼此创新创意,推动了两国关系稳定健康发展。双方承诺促进文化教育联系,加强体育、媒体交流。 十六、中英将共同努力,借鉴彼此在卫生、城镇化、科技方面的经验,增进彼此民众福祉。双方愿加强两国在医疗和卫生政策领域的交流,探索开展联合研究和合作,应对包括抗生素耐药性在内的全球卫生挑战。 十七、双方支持两国人员特别是青年往来,将进一步便利留学和旅游人员往来。双方同意,以富有竞争力的价格提供多年、多次访客签证。 十八、中英同意建立高级别安全对话机制,就防扩散、打击有组织犯罪、打击网络犯罪和非法移民等安全议题加强交流合作,不从事或者支持网络窃取知识产权、贸易秘密或者商业机密以获得竞争优势。双方愿加强相互尊重和理解,致力于人权和法治领域的交流。 十九、英方全力支持中方按照《中欧合作2020战略规划》深化中欧全面战略伙伴关系。双方支持尽早完成一份雄心勃勃的、全面的中欧投资协定。双方呼吁早日开展中欧自贸区联合可行性研究,以实现第十七次中欧领导人会晤联合声明中确立的长期目标,即在条件成熟时签订深入全面的自贸协定。 二十、中英都是有全球影响力的国家和联合国安理会常任理事国,都对国际体系和全球事务负有重要责任,将同其他联合国成员一道,支持地区和全球稳定。双方同意加强合作,根据《联合国宪章》和国际法和平解决国际和地区争端。 二十一、中英将加强多边合作,通过外交和政治手段解决冲突,实现稳定,继而消除恐怖主义和极端主义滋生的土壤。 二十二、双方支持二十国集团(G20)作为国际经济合作主要论坛发挥重要作用,将共同推动G20促进全球经济增长,构建公平公正、包容有序的国际金融体系。英方积极支持中国举办2016年G20峰会。双方将加强在财政、税收、金融、贸易、投资、发展、反腐败等领域合作,包括以G20反腐败工作组共同主席身份开展合作。 二十三、英方支持人民币在满足现有标准的前提下在国际货币基金组织本轮特别提款权审查中加入特别提款权货币篮子。双方敦促所有尚未批准2010年份额和治理改革方案的成员不再拖延、立即批准该方案,从而进一步提高新兴市场和发展中国家的发言权。 二十四、中方赞赏英国第一个成为亚洲基础设施投资银行意向创始成员国的主要西方国家。双方期待亚投行早日投入运作,加入国际金融体系,并成为一个“精简、正规、绿色”的机构,帮助亚洲地区应对基础设施建设领域面临的缺口。 二十六、中英认识到,需要在可持续发展框架下通过国际合作解决人类面临的最大威胁之一——气候变化。双方认同即将召开的巴黎气候大会是全球应对气候变化挑战的关键时刻。 二十七、中英认识到打击野生动物非法贸易的重要性和紧迫性,承诺采取积极措施应对这一全球性挑战。 二十八、双方同意相互支持各自改善和提升在对方国家的外交机构馆舍。

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谈及媒体和环境保护之间的关系,白岩松委员引用了原国家环保总局局长曲格平的一句话“如果没有新闻单位的报道,就没有中国环境保护事业”。他认为,新闻媒体可以通过舆论美高梅游戏提现更好推动环境保护工作。因此,“想要绿色发展,就要为媒体的舆论监督多开绿灯。”白岩松委员说。三、选树典型、以点带面,不断放大示范引领效应

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第七十六条 学校或者其他教育机构违反国家有关规定招收学生的,由教育行政部门或者其他有关行政部门责令退回招收的学生,退还所收费用;对学校、其他教育机构给予警告,可以处违法所得五倍以下罚款;情节严重的,责令停止相关招生资格一年以上三年以下,直至美高梅游戏提现招生资格、吊销办学许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

程国平介绍说,中哈互为友好邻邦和全面战略伙伴,也是共建丝绸之路经济带的重要合作伙伴。当前,中哈关系正处于快速发展时期,两国政治互信水平高,高层交往密切,在涉及彼此核心利益的重大问题上相互坚定支持。双方依托1700多公里共同边界的毗邻优势,积极推进能源、经贸、投资、互联互通、地方、人文等领域合作,为促进两国乃至整个地区的经济社会发展发挥了不可替代的重要作用。 访问期间,李大大总理将会见纳扎尔巴耶夫总统,同马西莫夫总理举行大、小范围会谈,出席签字仪式、共同会见记者,还将出席中哈企业家委员会第二次会议全体会议并致辞。中方期望通过此访实现三个预期目标:一是进一步增进战略互信,巩固在双边和国际领域的相互政治支持;二是全面推进各领域务实合作,特别是在能源、金融、互联互通、地方合作等领域打造新亮点、取得新成果,推动两国工商界开展更广泛合作;三是深化文化、教育、旅游、媒体等人文领域合作,夯实中哈友好的社会和民意基础。 两国总理将共同签署并发表《中哈总理第二次定期会晤联合公报》,确定下一阶段中哈关系发展和合作的优先领域和重点项目。双方还将签署涉及能源、交通、金融、人文、地方合作等领域的政府间和企业间合作协议。相信此访将进一步弘扬中哈睦邻友好,推动两国全面战略合作,深化中国同中亚国家关系。 王受文表示,哈萨克斯坦是中国在独联体国家中第二大美高梅游戏提现伙伴和在欧亚地区的第一大投资目的地国,中国是哈萨克斯坦第二大贸易伙伴。2013年中哈贸易额达285.7亿美元,同比增长11.3%。今年中哈贸易受国际油价和市场需求影响虽有下降,但基本面依然良好。下一步,中哈经贸合作将朝着以下几个方向发展:一是加强共建丝绸之路经济带有关经贸合作,二是保持双边贸易稳定增长,三是加强非资源领域投资合作,四是大力开展物流运输合作,五是加强毗邻地区和地区间经贸合作。 程国平介绍说,上合组织成立13年来,始终秉承“上海精神”,以推进安全、经济、人文等领域多边合作为主线,为维护地区和平稳定,促进成员国共同发展作出突出贡献。当前,成员国对在上合组织框架下加强协作,共同应对威胁与挑战的愿望更加强烈,都期待着通过这次会议深入探讨新形势、新问题,研究制订新思路、新举措,共同维护地区安全、实现发展繁荣。 李大大总理将出席小、大范围会谈和文件签字仪式等活动,与各国领导人一道总结上合组织过去一年来各领域合作进展情况,就世界和地区经济发展形势广泛交换意见,深入分析本组织发展面临的机遇与挑战,落实杜尚别峰会共识,针对当前成员国发展关切、需求与合作现状,提出加强各领域合作的具有可操作性的建议,部署规划本组织下一阶段发展。 会议将发表《联合公报》,以决议形式批准一系列涉及上合组织务实合作和机制建设的文件,并见证签署海关等领域合作文件。相信本次会议将进一步拓展上合组织合作内涵,为促进成员国和本地区发展繁荣作出新的贡献。 王受文表示,上合组织区域经济合作近年来成果显著,主要表现在机制建设和法律基础不断完善,区域内各成员国间贸易不断扩大,经济技术合作成果显著。中方希望通过此次会议,进一步推动上合组织区域经济合作进程,继续提升贸易投资便利化水平,扩大各成员国贸易,构建多元化投融资体系,提升能力建设水平,推动成员国参与共建丝绸之路经济带。 王超介绍说,中国-中东欧国家合作(“16+1合作”)是中国同中东欧16国为深化传统友谊、加强互利合作而共同创建的合作新平台,也是促进中欧关系全面均衡发展的新举措。合作启动以来,特别是去年11月布加勒斯特会晤以来,发展势头强劲,中国同16国贸易额显著增长,各领域交流活动和合作平台组建有序推进。“16+1合作”正处于承上启下的重要发展期。此次会晤主题是“新动力、新平台、新引擎”,即:“16+1合作”为巩固中国同16国的传统友谊注入新动力,为拓展中国同16国的互利合作搭建新平台,为深化互利共赢的中欧全面战略伙伴关系打造新引擎。 李大大总理届时将出席16+1领导人圆桌会议、第四届中国-中东欧国家经贸论坛开幕式并发表演讲,还将分别会见与会的中东欧其他国家领导人,探讨中国与中东欧国家在互联互通、贸易投资、金融、科技能源、旅游、人文、地方等领域加强合作的可能性。会晤将全面梳理《布加勒斯特纲要》执行情况,明确下一步发展思路和合作重点,并发表一份高水平成果文件。相信此访将助推“16+1合作”进入提质增速的新阶段,将“16+1合作”打造成为中欧合作的新引擎。 王受文表示,中国-中东欧国家经贸合作前景广阔。今年1-10月,双方贸易额达500亿美元,同比增长10.1%,增幅比去年明显加快。中国企业在中东欧国家投资超过50亿美元,涉及机械、化工、电信等多个领域,投资形式更加多样化,并正在积极推进核电、火电等项目投资合作。基础设施建设合作方面,一批桥梁、电站、高速公路项目进展顺利。双方金融合作也在不断加强,中方多家银行在当地开设分行,中国-中东欧投资合作基金一期5亿美元已成功实施。 王超介绍说,中塞传统友好,两国高层交往频密,政治互信巩固,各领域务实合作成果丰硕。此访既是李大大总理本人首次访塞,也是中国总理28年来首次往访,对巩固中塞传统友谊,提高双方政治互信,规划两国务实合作,全面深化中塞战略伙伴关系具有重要意义。 访问期间,李大大总理将与武契奇总理、尼科利奇总统分别举行会谈和会见,两国总理还将共同出席中国企业承建的贝尔格莱德跨多瑙河大桥项目竣工仪式。双方将签署涉及金融、投资、质检、航空、文化、信息产业等领域政府间协议及商业合同。双方还将就开发合作项目精品、打造合作新增长点、平衡贸易结构、加大人文交流等提出新构想、新举措,进一步深化两国各领域务实合作。相信此访将全面提升中塞关系的水平,有力促进中塞各领域互利合作。 王超介绍说,大湄公河次区域是亚洲重要组成部分,也是潜在重要经济增长点。大湄公河次区域经20多年努力,合作不断走深走实,战略规划不断加强,成为域内经济合作的重要平台,次区域经济一体化的重要推手,亚洲繁荣稳定的重要组成部分。此次会议的主题是“致力于实现大湄公河次区域包容、可持续发展”,将讨论“包容和可持续次区域发展”、“大湄公河次区域与其他区域机制合作及资金动员”等议题。会议旨在促进次区域经贸合作和互联互通,深化域内各国发展伙伴关系,并明确下一步合作方向。根据惯例,会议将发表《领导人宣言》。 这是李大大总理首次出席大湄公河次区域经济合作领导人会议,届时将出席东道主欢迎晚宴、开幕式、领导人会议等活动,与泰国领导人举行双边会见。中方高度重视此次领导人会议,期待会议进一步加强次区域发展伙伴关系,以通过《区域投资框架执行计划(2014-2018)》为契机,提升区域经济一体化水平;推进次区域全方位互联互通和基础设施建设,加快区域铁路联盟、经济走廊等硬件建设,同时推进经贸、环保、人文等软件建设;共同规划大湄公河次区域经济合作未来方向,以新十年战略框架为指引,构建次区域更加开放的合作格局。 王受文表示,2013年中国同大湄公河次区域经济合作其他成员贸易额为1534.1亿美元,中国对其他成员直接投资额为23亿美元,从其他成员获得的直接投资额为5.1亿美元。中方将在此次会议上提出完善经济走廊论坛机制建设、支持次区域人才培养、推动次区域跨境电子商务合作平台建设等务实举措。

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新华社北京2月27日电(记者韩洁、徐硙、谭元斌)政府采购被称为“阳光下的交易”。然而近几年,因为美高梅游戏提现爆出的“天价采购”“黑心采购”等问题,成为社会关注的热点。其问题的背后,与政府采购法实施12年而与之配套的实施条例缺失有关。 27日,国务院正式公布政府采购法实施条例。条例将于今年3月1日实施。各界期望,以条例为契机,从制度上推进政府采购的规范化、法治化进程,堵住寻租腐败的黑洞,让政府采购真正回归阳光、公平、公正。 采购的U盘变身iTouch4、斥资千万元购买10万套“次品”课桌椅、十多家企业竞争报价最高者竟中标……近年来,政府采购领域屡屡出现质次价高、豪华采购等问题,“买贵不买对”“买人参的钱买萝卜”等采购乱象饱受诟病。 “这些问题很大程度上与过去对政府采购需求管理不足相关。”中央财经大学政府管理学院教授徐焕东说,由于一直以来缺乏从法律层面明确采购需求管理问题,没有具体的采购需求说明、论证等要求,也没有相关责任规定,导致一些政府采购买了不该买的东西,一些本来不需要或过于奢侈的东西大量采购。 目前,我国年政府采购资金规模已近2万亿元,带动了一个超过20万亿元的公共采购大市场。徐焕东认为,引导政府采购领域规范发展,仅靠加强采购程序监管是不够的,还需要强化政府采购的源头和结果管理。 新出台的实施条例一大突破,就是明确了采购需求的内容,如规定采购人应当科学合理确定采购需求,明确采购需求成为政府采购的重要目标和依据,并规定采购标准应当依据经费预算标准、资产配置标准和技术、服务标准确定等。 据媒体报道,湖北一乡镇计生办曾以购电脑设备、印刷宣传资料等发票报销3.5万元,其所得款项全都用于发放端午节、中秋节福利;也有不少地方,一把手频频插手政府采购,甚至直接指定企业中标或为输送利益企业量身定制采购标准…… 这些“暗箱操作”的政府采购乱象背后,总离不开乱伸的“权力之手”,暴露出政府采购全链条中存在的寻租、腐败黑洞。 针对这些问题,条例规定,项目信息必须公开;政府采购项目信息应当在指定媒体上发布;采购项目预算金额应当在采购文件中公开;中标的单一供应商名称必须在指定媒体上公示。此外,采购文件、中标、成交结果、采购合同也必须公开。投诉处理结构也必须公开。 “政府采购合同公开体现里程碑式的进步。”南开大学法学院教授何红锋说,虽然政府采购法要求公布政府采购结果,但并未要求公开政府采购合同,公众、未中标或者成交的供应商无法了解政府采购合同的全部内容,此次条例要求公开采购合同,将大大提高政府采购信息透明度,强化公众对政府采购的监督。 但专家表示,增加政府采购透明度,决不仅仅是条例的几款条文就能完全解决的,要贯彻到实际操作过程中,必须有严格的监督,对不按规定公开的单位、机构和具体责任人,要依法进行处罚。同时依靠现代网络信息技术,通过建立统一的采购网络平台,让社会各方面广泛参与和监督,这样才能真正提高政府采购的公开和透明。 政府采购工作专业性强,聘请懂行的社会人士担任评审专家,是政府采购通常采用的方式。但由于专家评审的权利、义务、责任等法律规定不明确,现实中出现诸多专家不“专”、专家难“责”、专家操纵等实际问题,一定程度上影响了政府采购的质量和效率。 此次为保证评审专家公平、公正评审,条例对政府采购评审专家的入库、抽取、评审、处罚、推出等环节作了全面规定,旨在确保专家“随机”产生,防止评审专家终身固定。 同时,强化对评审专家的失信惩戒,对其不良行为予以记录,纳入统一的信用信息平台;针对评审专家不同违法行为的性质,区别设定相应的法律责任,包括其评审意见无效,不得获取评审费,禁止参加政府采购评审活动,给予警告、罚款、没收违法所得的行政处罚,依法承担民事责任,依法追究刑事责任等,使其从业受限、经济上付出代价。 徐焕东说,条例对专家行为的规范,对促进政府采购工作的规范化和科学化有积极作用,但在具体专家选拔、培训、抽取、使用、轮换等方面,还需要更多细致和创新的工作。 供应商将政府采购合同转包、提供假冒伪劣产品的,将被追究法律责任;政府采购当事人违反政府采购法和实施条例,给他人造成损失的,将依法承担民事责任…… 针对近几年政府采购经常出现违法采购结果无人负责、责任无法追究等问题,条例进一步细化了采购人、采购代理机构、供应商等主体的违法情形及法律责任,使责任追究有法可依。 此次实施条例增列的违法情形有34种之多,例如采购人、采购代理机构通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果,供应商中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同以及供应商之间恶意串通的具体情形等,针对采购人、采购代理机构、供应商的违法情形,明确规定给予限期改正、警告、罚款,同时还要追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的法律责任。 清华大学公共管理学院法学教授于安说,条例是国务院为实施政府采购法发布的第一个综合性行政法规,其严格规定法律责任,将极大改善政府采购法的执行力和约束力,提高政府采购法律秩序的保障水平。 政府采购使用的是财政性资金,各国普遍重视政府采购的政策功能,发挥政府采购的宏观调控作用,实现支持国家经济和社会发展的特定目标。 政府采购法规定,政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标,包括保护环境,扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等。但实践中这一政策功能发挥得并不够充分,影响了国家特定目标的实现。 财政部财科所研究员贾康说,针对这一问题,条例着力强化优化政府采购的政策功能和调控功能,通过一系列具体和尽量细化的规定,完善了制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施,有利于更好实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标,落实好条例将有益于绿色产业、中小企业的发展。

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