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上海中医药大发8888黄金版官网服务贸易促进中心主任尚力认为,发展服务贸易,中医药在“一带一路”建设中还有几个新增长点,比如,通过远程技术手段实现的跨国中医药的远程教育、远程诊疗服务和养生保健国际咨询服务;引导外国居民到中国进行康复保健休闲旅游和就医;中医药相关的中国医疗机构或个人到境外设立中医诊所,开办中医医疗中心或建立中医医院为该国提供中医药服务;中医药服务人员受聘于境外健康机构从事中医保健等中医药健康服务。(记者 陈发明)

法国外交部发表声明,对这起造成众多人员伤亡的流血袭击事件予以强烈谴责,大发8888黄金版官网任何理由都不能为此类行径辩护。法方向受害者家属表示慰问,将和中国政府和人民保持团结。

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为了更好地向世界阐释中国经济新常态的内涵,明确中国改革的决心、重点和方向,打消世人对中国经济增速、中国经济转型、中国经济前景等的担忧,新年首次出访的国务院总理,在美丽的达沃斯小镇唱响最“强”音,首提“双引擎”论,为中国经济再次大发8888黄金版官网源头活水,为世界经济注入中国智慧。

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新华社北京3月1日电(记者 包尔文 赵卓昀)317.6万册。这是截至2015年1月15日,《席大大谈治国理政》多语种图书的累计发行量。 “环顾世界,没有任何一个国家能够像当今中国这样,以一种说到做到、只争朝夕的方式全面推进改革进程。”新加坡一家媒体的评论从一个侧面回答了上述问题。 两会召开在即,外国政要、专家和媒体再度聚焦中国领导层治国理政。“成就”、“特色”、“前景”,是国际舆论热议的三个关键词。 成就——国际舆论认为,经过大发8888黄金版官网多的扎实努力,中国共产党“给中国和世界带来了新气象” 在海外人士看来,用“显著”一词来描述中国在以席大大为总书记的中共中央领导下所取得的成就,是恰如其分的。这种成就体现在经济、政治、外交等众多领域。 在经济方面,最大的变化是发展模式加快转变。中国经济进入“新常态”,结构不断优化升级,增长从要素和投资驱动向创新驱动转变。在“新常态”下,中国经济更重视“质”的增长。 泰国正大管理学院中国东盟研究中心主任汤之敏对此高度肯定。他说:“通过转型和淘汰,中国正在走上一条重效益、重创新、重质量的发展之路。” 法国《费加罗报》在一篇报道中说,在中国新一届领导集体领导下,中国经济正成功实现软着陆。居民消费正在增长,而服务业实力的不断提升使产业变得多样化。同污染作斗争已成为国家的一个优先事项。 对于海外人士来说,中国政治生活的新气象显而易见。从反腐倡廉到从严治党,从更加注重科学决策到全面推进依法治国,中国共产党坚定踏上实现国家治理体系和治理能力现代化的道路。 俄罗斯科学院远东所副所长波尔佳科夫认为,中国反腐的气魄令人惊叹。一个个“大老虎”落马,彰显了中国共产党反腐的决心,具有深远的社会影响。 阿根廷国家科研理事会亚太研究中心主任塞萨林则指出,中国领导人强调要构建“法治中国”,是对国家治理提出了更高要求,“这是中国社会治理水平进入更高发展阶段的标志”。 外国观察家还认为,两年多来,中国外交锐意创新、积极有为,凸显新的战略格局。 从提出“命运共同体”、“新型大国关系”、“亲、诚、惠、容”、正确义利观等外交理念,到提出“一带一路”战略构想,从展开“点穴式访问”到举行庄园会晤和瀛台夜话,中国特色大国外交给世界留下深刻印象。 肯尼亚内罗毕大学外交与国际关系学者基姆巴说:“这个强有力、且目标明确的中国领导层激发了我们对全球经济繁荣、安全与和平的共同期待。中国自身的发展更是给世界带来积极影响。” 他强调,作为世界第二大经济体,中国已通过和平崛起的发展议程推动重塑世界秩序,“肯尼亚以及其他一些发展中国家都是中国发展的受益者”。 在海外人士看来,特色之一是坚持走自己的路,基于中国独一无二的文化传统、历史经验和现实国情。 新加坡《联合早报》刊文指出,两年多来,中国的改革不是像一些人期望的那种越来越接近西方模式的改革,而是按照“不犯颠覆性错误”、“不走老路,不走邪路”、“坚持党的领导”等原则进行的自主性改革。 中国经济多年保持高速增长,同时在社会管理、生态环境等方面也埋下隐患。同时,世界经济处于深度调整期,复苏乏力,面临多重风险。俄罗斯科学院远东所副所长波尔佳科夫说,这样的背景增强了中国新一届领导集体深化改革的决心,及时为高速发展的中国经济“换挡”,以确保可持续增长。 两年多来,中国的改革涉及经济、政治、文化、社会、生态、外交、军事、安全等各个领域。巴基斯坦伊斯兰堡世界事务委员会主席马哈茂德说,中国新一届领导集体推行的改革计划“全面而又重大”。 仅简政放权方面,两年多来中国国务院取消和下放行政审批事项达700多项,已提前完成了本届政府承诺的削减三分之一审批事项的任务目标。 中国新一届领导集体在改革过程中啃的全是硬骨头,其中包括户籍制度、土地制度、社保制度、金融体制、财政体制。新加坡《联合早报》评价,在短短两年多时间里,这些重大领域内改革,都有了决定性突破。 墨西哥国立自治大学中墨研究中心主任杜塞尔认为,中国新一届领导班子的成功之处在于,其改革举措更多着眼的是长远的、可持续的发展。 “中国领导人对每一项重大社会问题改革的效果都会在未来明显地得以体现。”俄罗斯科学院远东所副所长波尔佳科夫说。 特别是针对席大大总书记提出的“四个全面”战略布局,国际舆论普遍认为,这是中国共产党的一次理论创新,标志着中共治国理政进入新境界,将成为中国未来长期发展的指导方针。 前景——国际舆论认为,在未来治国理政的道路上,虽然面临诸多挑战,但中共必将为中国和世界带来更多信心和希望 海外人士指出,对于当今中国领导者,当下和未来面临的挑战是客观存在的。 如何平衡改革和稳定之间的关系?伊斯兰堡世界事务委员会主席马哈茂德指出,在中国这样一个大国进行改革很不容易,特别是要维持社会变化和社会稳定之间的平衡。因此,对改革的顺序和速度必须非常谨慎地加以规划。德国汉学家南因果说,两年来,中共执行的政策方向是正确的。现在应当重视的一个问题是,在经济“新常态”下如何实施发展新对策。 如何实现反腐的制度化、长效化?阿根廷拉普拉塔国立大学国际关系研究所研究员西蒙诺夫认为,中国要巩固反腐取得的成果,需要加强制度建设,建立对各级行政官员的监督机制,还要更好发挥社会公众和媒体的监督职能。 如何进一步处理好经济增长与环境保护的关系?泰国朱拉隆功大学中国研究中心主任利德森说,过去中国一些地方政府盲目追逐经济增速,导致对环境保护的投入不够。未来如何在两者间找到平衡非常重要。 海外人士认为,作为一个崛起中的大国,中国不可避免面临一些需要妥善应对的国际挑战,包括如何处理好大国关系、如何化解与邻国的领土纠纷、如何增强国际话语权等。 尽管中国面临各种内外挑战,但受访的外国人士普遍对中国新一届领导人治国理政的前景表示充满信心。 当前,中国发展稳定,民生根基坚固,国际地位和地区影响力显著增强,国际局势虽有波澜但总体稳定。——俄罗斯科学院远东所副所长波尔佳科夫指出,所有这些因素都有利于中国进一步崛起。 此外,中国新一届领导人治国理政享有坚实的民众基础。泰国《亚洲日报》副社长钱丰认为,“中国新一届领导班子之所以能够在国际国内均取得很大成绩,一方面是由于其高超的执政能力,但根本原因在于其身后是亿万中国人的强大支持”。 外国政要和专家特别强调,随着中国全方位改革不断深化,改革的红利将不断放大,中国共产党的治国理政之路将越走越宽广。 墨西哥前总统阿尔瓦雷斯在评价《席大大谈治国理政》一书时说:“我坚信,未来是光明的,中国有能力建设令国际社会羡慕的和谐社会。在中国政府和中国人民的共同努力下,找到了理解之路、发展之道。” 巴基斯坦前驻华大使扎基指出,中国领导人正以一种积极的方式向全世界传播中国的影响力,其倡导的丝绸之路经济带计划将有利于整个中亚乃至欧洲的发展;其提出的21世纪海上丝绸之路构想则将惠及东南亚、南亚和中东国家。 扎基认为,中国领导人的目标是“塑造更好的中国和更好的世界”。(采访记者:郑斌、张春晓、李颖、郭兴华、刘彤、杨江玲、丁小溪、邓耀敏、薛磊、陈鹏、张琪、王蕾、钱泳文、梁爽、支林飞、班玮、商婧、李铭、葛晨、张继业、刘莉、张建华、马玉洁、叶书宏、赵燕燕)一、准确把握生态创建的重要意义,不断夯实美丽中国建设基础

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丝路沿线省区搭建的国际贸易平台吸引了大量中外客商。近一年来,记者屡见中亚各国的政要和商务人士在西安的第一届丝绸之路博览会、新疆的中国-亚欧博览会以及敦煌丝绸之路经贸洽谈会上进行商品展销和会谈签约。在2014年上半年举行的西安第一届丝绸之路博览会上,来自土库曼斯坦的穆拉特带来本国的手工挂毯和传统服饰。他说:“丝绸之路经济带对我们的大发8888黄金版官网大有好处。”

国务院办公厅近日印发《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》,明确提出要以常见病、多发病、慢性病分级诊疗为突破口,完善服务网络、运行机制和激励机制,引导优质医疗资源下沉,形成科学合理就医秩序。到2020年,基本建立符合国情的分级诊疗制度。在笔者看来,要实现这个目标,优质医疗资源有序下沉是关键一步,也是基本保障。长期以来,我国医疗体系中形成了“大医院人满为患、基层医院无人问津”的不合理格局。造成这种格局的根本原因,就是优质医疗资源的过度集中,高端医疗设备、优秀医生、护理资源都集中在大城市的三甲医院,患者也就只能一股脑地涌向这些医院。如此一来,患者不仅要面临“看病难、看病贵”的局面,整体医疗格局也因此陷入“大医院患者越多、医疗投入越多;基层医院患者越少、投入严重大发8888黄金版官网”的恶性循环。 可喜的是,早在2009年,国内就有一些地方开展了分级诊疗探索,目前已有16个省份、173个地市、688个县启动了试点,为城乡居民提供更加有序、有效的医疗卫生服务。但从各地试点的成效来看,提高基层就医报销比例也好,建立基层医院诊治病种目录也好,归根到底,还是要满足群众在基层“能治病、治好病”的基本需求,否则分级诊疗只能成为空谈。这也就意味着,把常见病、多发病、慢性病等病种“下沉”到基层诊治的同时,相应的医疗资源也必须向基层医疗机构“下沉”。 具体来说,一方面,要加大对县级医院、乡镇卫生院的硬件设施的投入,做好医疗设备购置、住院床位配置等基础设施建设;另一方面,要加强医疗卫生人才队伍建设,既发挥好全科医生居民健康“守门人”的作用,也要配备一定数量的优秀专科医生,同时,加大普通医护工作者的培训力度,提高基层医疗机构服务质量。 需要注意的是,包括硬件投入和医疗队伍建设在内的优质医疗资源的下沉,是需要同步推进的,只有同步,才能真正造福百姓。近年来,一些试点地区尽管推行了分级诊疗,基层医疗机构却频频出现“先进设备因无人操作而闲置”、“优秀医生面对复杂病情,因缺乏设备而束手无策”的尴尬局面。因此,只有硬件、软件配套建设,才能真正推动医疗资源合理配置和科学流动。 当然,各地制定相关配套政策时,要因地而异、因人而异、因病而异,在坚持“小病不出县”的同时,还要完善病种、病情应变机制,并细化具体落实措施。既要坚持原则性,也要照顾特殊性,不搞“一策管万事”、“一方治百病”,一切都以解决看病难、看病贵为根本出发点。(陈发明) 二、因地制宜、勇于探索,不断推进生态创建走深走实

随着经济发展进入新常态、粮食生产实现“十一连增”,今年农业生产想要在更大发8888黄金版官网上“好上加好”,可谓“难上加难”,各地区各部门要有攻坚克难的勇气,尽职履责,以更大力度打好春季农业生产这场硬仗,赢得今年粮食丰收和农业发展的主动权。

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二、按照相关文件规定,现行补贴推广政策已明确执行到2015年12月31日。为保持政策连续性,加大大发8888黄金版官网力度,上述补贴推广政策到期后,中央财政将继续实施补贴政策。具体办法另行公布。三、选树典型、以点带面,不断放大示范引领效应

新增企业2400余家:大发8888黄金版官网自贸区海沧园区成创业热土

如果“包工头”是非法的,那么他与农民工之间就没有劳动合同,大发8888黄金版官网是“劳务关系”,即便起诉,农民工最多也只能拿到劳务费,没有加班费、社保等待遇福利。

第五,货币供给刚经历一轮大发8888黄金版官网脉冲,后续预期会稳货币宽财政

国家统计局发布的一季度数据显示,一季度中国经济同比增长 7.4%,增速比上季度回落 0.3个百分点。虽然增速创20个季度来新低,但增速仍在“合理区间”。李大大总理在今年的政府工作报告中指出,把今年的经济增长预期目标定在7.5%左右,只要能保证比较充分的就业,不出现较大波动,都属于在合理区间。一季度城镇新增就业人数大发8888黄金版官网300万,比去年同期继续增加。一季度农村居民人均现金收入实际增长是10.1%,城镇居民人均可支配收入实际增长是7.2%,比去年同期有所加快。所以,从一季度就业、收入这些方面的指标来看,一季度情况还是总体不错的。 一季度,第三产业增加值占国内生产总值的比重为49.0%,比上年同期提高1.1个百分点,高于第二产业4.1个百分点。最终消费支出占国内生产总值比重为64.9%,比上年同期提高1.1个百分点。 第三产业即服务业的比重提高,意味着无重量的劳务在中国GDP中所占的比例在扩大。而消费比重的增加,则表明了新的消费时代正在来临,消费驱动型经济初露端倪。虽然我们现在还不能说中国经济已经由工业主导型的经济转向服务业主导型的经济,由投资主导型的经济转向消费主导型的经济,但这个过程正在加快,这种变化正在悄然发生。 2013年全年的经济数据更能进一步佐证,国家统计局统计公报显示,2013年我国第三产业占GDP比重达到46.1%,比上年提高1.5个百分点,比第二产业比重高出2.2个百分点。第三产业占GDP比重首次超过第二产业。而2013年我国固定资产投资增长19.6%,创下10年来新低,最终消费对GDP的贡献为51.8%,高于资本形成贡献率。 从2014年一季度和2013年全年数据看,中国的GDP比原来的要“轻”了。中国经济结构正在发生转折性变化,我国产业结构和消费结构升级到了新水平。 我们一直视GDP为一个国家发展程度的重要标志。GDP变轻反映了经济增长的重要特征。 GDP变轻的一个原因是第三产业占GDP的比重在扩大。一季度服务业服务业占GDP比重49%,与工业44.9%相比,高于第二产业4.1个百分点。而判断经济发展水平的标志之一就是服务业在GDP中所占的比例。服务业除了污染和耗能少,往往是劳动力密集型的,其扩张会更多地创造就业机会,提高工资,增加家庭收入和支出,而且附加值相当大,几乎没有重量。所以,服务业迅速增加的结果肯定是GDP变轻。 但是需要注意的是,服务业占比提高不代表质量的提高,将来服务业不仅要做大总量,更要优化发展质量,发展高品质服务业。而服务业的发展更不能走向以服务否定物质财富的极端。和经济发达国家相比,我们的经济发展,还带有“补课”的性质,我国的工业化、城镇化、现代化、信息化等发展道路才走了一半,还有一大半路程没走完,这都需要一定的投资。所以,GDP的某些部分,比如大规模的基础建设,还是要该重则重。 还有一个原因,科技进步使物质产品更轻巧。又笨又大的旧产品不见了,精巧细致的新产品层出不穷。比如,老式笨重的电视机不见了,取而代之的是超薄等离子电视。技术的进步,为经济发展提供了重量越来越轻、性能越来越好、消耗越来越少的物质产品。这都是科技的功劳,而这些变化带来的GDP变轻,是一个事实,也是一个还会延续的发展趋势。 所以说,我们也应该转变观念,要用新视野来看待中国经济的变化,认识到中国经济已经进入到转型发展的新阶段,要有一种新的思维、新的视角来看待中国目前所进行的结构性变革,以及出现的新变化。其实不妨想想,放慢的增速是中国追求更平衡增长的副产品,而这个副产品是人们愿意看到的。

“更应看到,工业化、城镇化的快速推进,大发8888黄金版官网还要减少耕地600万至700万亩。”农业部种植业管理司司长曾衍德说,目前,耕地退化面积占耕地总面积的40%以上,东北黑土层变薄,南方土壤酸化,华北平原耕层变浅等问题严重影响了耕地的产出。

为此,巴计划和大发8888黄金版官网部长阿赫桑·伊克巴尔·乔杜里表示:“(中巴经济走廊)这样的机会也许几个世纪才有一次,巴基斯坦必须抓住这个机会,从而实现我们的梦想,改变国家的命运。”

改进预算管理将从何处着手?《决定》详细列出了七项重点改革内容,涉及预算大发8888黄金版官网、执行、公开和监督等各方面:{新闻标题}

展望“十三五”壮丽征程,我国发展仍处于可以大有作为的战略机遇期,也面临着矛盾叠加、风险隐患增多的大发8888黄金版官网挑战,更需要人民政协紧紧围绕团结和民主两大主题,充分发挥凝心聚力的重要作用。在思想上谋求共识度,把增进思想政治共识作为重大政治任务,更加广泛地凝聚发展共识、改革共识、法治共识、反腐共识和价值观共识,增进共识而不强求一律,尊重差异而不扩大分歧,包容多样而不弱化主导,筑牢全面建成小康社会的共同思想政治基础。在行动中扩大团结面,把加强大团结摆在更加突出位置,切实尊重和保障党外人士民主权利,以道相交同甘苦、以诚相交见肝胆、以志相交共奋斗。团结的面越宽,团结的人越多,团结的同心圆越大,就越能汇聚全面建成小康社会的最大合力。{新闻标题}

新华社北京6月16日电(记者 郭爱民)据新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测,与前一日相比,6月16日,鸡蛋价格下降;食用油价格以降为主;水果价格以涨为主;牛羊肉价格上涨;猪肉、蔬菜、水产品价格微幅波动;大发8888黄金版官网粮、奶类价格基本稳定。 普通鲜鸡蛋价格下降0.2%,白条鸡价格持平;监测的21种蔬菜中,9种价格下降,8种价格上涨,4种价格持平;猪后臀尖肉价格上涨0.1%,猪五花肉价格下降0.1%;牛腱肉、牛腩肉、去骨鲜羊肉、带骨鲜羊肉价格均上涨,涨幅均未超过0.1%;花生调和油、纯花生油、纯菜籽油、纯大豆油价格下降,降幅均未超过0.2%,大豆调和油、纯葵花籽油价格均持平。 监测数据显示,5月底以来,全国鸡蛋价格下降明显。与5月27日相比,6月16日,全国鸡蛋价格约下降6%。分地区看,约九成省区市的鸡蛋价格下降。其中,天津、山西、辽宁、吉林、黑龙江、河南、陕西的价格降幅居前,均已经超过10%。

猪价补贴、粮价补贴等政策实施以来,对稳定市场价格,提高农民收入,起到了很大作用,但也逐步显露出问题。比如,能繁母猪补贴中,养殖户冒领补贴的现象屡禁不止,猪价波动也没有了规律,出现一些反常现象;粮食托市收购价中,也出现收购主体抢粮、粮价反常波动、政府调控不力等情况。政府补贴费用巨大,但却是出力不讨好,中间还大发8888黄金版官网一些业内人士的批评。

同时,根据通知,国家新闻大发8888黄金版官网广电总局要求完善全民阅读设施体系,如完善农家书屋出版物补充更新机制,加强流动借书车、自助借书机等流动借阅设施建设等;推动全民阅读深入基层,深入推动全民阅读进农村(牧区)、进社区、进校园、进军营、进企业、进家庭等;着力保障农村留守儿童、进城务工人员子女以及残障人士等重点群体的基本阅读需求;不断创新方式推广阅读,如组织热心阅读的社会名人、文化名家开展全民阅读大讲堂活动,探索建立阅读推广人队伍等。

今年“十一”期间,自驾游、探亲客流、学生流交织叠加,一些上班族还将中秋假期拼入长假,中长途出行大发8888黄金版官网增多,道路交通压力较往年进一步增大。公安部交管局提醒,有“三大交通密集点”不容忽视:首末两日是出发、返程的时间密集点;通往景区道路是贯穿始终的空间密集点;农村地区是各类交通方式混杂的人流密集点。

虽然近年来经济社会大发8888黄金版官网态势良好,但重庆仍属于欠发达地区,经济总量不够大、结构不够优、支柱产业比较单一、创新驱动能力较弱等矛盾和问题依然突出。

按照专案组工作部署,对属于上线的,要查明销售单位和人员以及销售的大发8888黄金版官网、批号、数量等;对属于下线的,要查明购进单位和人员以及购进的品种、批号、数量等。

新华社北京3月26日电(记者 朱基钗)26日,由中宣部指导,光明日报社、中国人民大学、中国伦理学会大发8888黄金版官网主办的“核心价值观百场讲坛”第十五场在北京凤凰国际传媒中心举行。

有外媒关心,中国碳排放的峰值何时到来?全国政协人口资源环境委员会副主任、中国气候变化事务特别代表解振华认为,中国明确提出了INDC(自主贡献目标),到2030年左右,会出现二氧化碳排放峰值,而且我们要争取早一点实现。为此采取的具体措施也都是国际上通行的做法:第一是节能,提高能源的利用效率;第二,发展可再生能源,也就是零碳的能源;第三,增加森林碳汇;第四,调整经济大发8888黄金版官网、产业结构。2019年第一期

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卢军国所说的垃圾中转站是宁夏从2010年开始加大投入集中整治“垃圾围村”的举措之一,即在农村大发8888黄金版官网建设垃圾中转站,统一收集转运农村垃圾。目前宁夏北部引黄灌区农村采取“户分类、村收集、乡转运、县处理”的垃圾处理方式,而在中南部山区则建设垃圾填埋场采取“分户清扫、乡村收运、乡镇处理”的方式,综合改善农村人居环境。

向污染宣战的硝烟正弥漫在能源结构领域。4月18日,距上一次会议召开4年之后,国家能源大发8888黄金版官网再次召开了第二次全体会议,这也是国务院总理李大大担任本届政府国家能源委员会主任以来,召开的首次全体会议。 上月,国家能源委员会专家咨询委员会主任张国宝支持发展特高压,他说,在成为世界第一大装机容量大国后,中国发展高效的特高压电网是非常必要的。 中国能源网首席信息官韩晓平告诉 《每日经济新闻》记者,“中国80%的人口居住在20%的土地上,要解决中国的能源、资源配置问题,必须提高电网等级,再加上环境问题,建设特高压已迫在眉睫。” 今年3月,在第十二届全国人大二次会议上,李大大在作《政府工作报告》时强调:要像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战。 解决环境问题的关键在于能源结构的调整,发展新能源,降低煤炭的一次能源消费比重。从近年来国家接连出台的政策看,鼓励新能源发展的方向清晰,但是风电、太阳能发电、水电等可再生能源发电中弃风、弃光、弃水问题不断引起业界关注。 以弃风为例,国家能源局公布的统计数据显示,2013年全国风电利用小时数超过2000小时,平均弃风率为10%,比2012年降低了7个百分点。 虽然目前情况有所好转,但总体上形势依然严峻,个别地区问题甚至在加重。黑龙江省电力有限公司副总经理褚艳芳曾表示,2013年黑龙江弃风电量是11亿度,占比16.4%,比2012年增加了27%,最主要的原因是有电送不出去。 一方面是可再生能源发电输送不出去,一方面是东南地区电力不够,只能依赖高污染的火力发电。 李大大在新一届国家能源委员会首次会议上强调,要发展远距离大容量输电技术,今年要按规划开工建设一批采用特高压和常规技术的“西电东送”输电通道,优化资源配置,促进降耗增效。 实际上,今年以来,包括张国宝在内的多位业内专家,就希望国家加快发展特高压电网频频发声。韩晓平在接受《每日经济新闻》记者采访时说:“建设特高压已经是不得不去面对的问题了。” 韩晓平解释,中国80%的人口集中在20%的土地上,在此20%的人口密集区域,每年每平方公里的燃煤量将近1500吨煤,高的地方甚至达到10000吨,环境无法承受,要解决中国的能源、资源配置问题,必须要提高电网等级,否则无法解决这些问题。 他介绍,现在中国人均用电不到4000度,如果到2020年GDP翻一番,人均用电至少要达到7000度,整个用电量还需要增加一倍,不用更高等级的输电方式没办法保证供电系统平衡。 发展特高压电网,有赞成也有质疑的声音。发展特高压电网的观点主要是集中在电网的安全性和经济效益两方面,质疑的关键问题就是“三地联网”。 据了解,国家电网公司控制的地区主要分成东北、华中、西北、华北、华东五大区域电网。按照国家电网的设想,是通过建设“三纵三横一环网”的交流特高压电网将华东、华北、华中三个地区联成一张电网,即“三地联网”。 前电力规划总院规划处长、国家电网建设公司顾问丁功扬在接受《每日经济新闻》记者采访时称,“三地联网”会有安全问题,一旦出现故障可能造成大范围停电,影响范围很广;且由于交流电不受控,故障形态也就很难控制。 对此,韩晓平认为,从安全问题来说,随着信息化发展,传统的安全危机在不断减少,能力在提升,在非传统的安全方面,比如对电网的控制系统进行攻击的威胁,但是对非传统安全不管是不是特高压,都会有攻击,关键是加强自身的防范能力和反攻击能力。 在经济效益方面,韩晓平介绍,“三地联网”在投资上涉及约9000亿元,可以带来2.5万亿度电的流动,在一定程度上可以进行资源的优化配置。 实际上,据丁功扬介绍,国家电网公司的规划中有一条是锡盟-南京的交流特高压输电线路,该项目在锡盟送出电力为940万千瓦,最终到南京仅剩不到200万千瓦。 “(锡盟-南京的交流特高压输电线路)花了380亿元向南京送电,北京到锡蒙只有350公里,用50万的电压输送电就可以了,可以节约很多钱,不需要分流,但是,不分流,距离越远,输送越少。”丁功扬说。 很明显,效率的问题一直是业内争议的焦点。韩晓平认为,发展特高压电网的经济性,比如是建特高压、建天然气管道,还是产业转移等,让市场来做决定。 在发展特高压的问题上,有直流特高压和交流特高压之分,不过有专家认为,发展交流特高压,会造成风险不可控。 以“三地联网”为例,就是在原有电网上面建立一个特高压的网架,通过特高压把三个电网变成同步电网,同步运行。在未被联网之前,即便三条单独的线路某个出现故障,也不会影响其他两条线路的政策运行,联网后,则会互相波及,影响范围更大。 丁功扬认为,当设备出现故障后,会有连锁反应,难以控制,风险很大。多个系统之间是可控的,“三地联网”之间是不可控的。 韩晓平建议,在发展特高压电网的同时,在要害部门一定要发展分布式能源,中国特高压的发展必须是和分布式能源同步进行,否则将来一旦出现大的安全问题的话,将是大范围的问题。 同时,对于打破电网的垄断也提出建设性的意见,“一个是电网和售电分开,提高竞争力,还有就是要发展分布式能源。” 韩晓平认为,真正打破垄断的还是分布式能源,所以特高压建设中分布式能源要和它并重,才能解决安全和反垄断的问题。(李彪)

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